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關于印發《2019年全南縣推進全域旅游發展 工作實施方案》的通知
信息來源: 本站原創  信息時間:2019-05-17 10:24:22 

全辦發〔20194


中共全南縣委辦公室  全南縣人民政府辦公室

關于印發《2019年全南縣推進全域旅游發展

工作實施方案》的通知

各鄉(鎮)黨委、人民政府,縣委各部門,縣直、駐縣各單位,各人民團體:

經縣委、縣政府同意,現將《2019年全南縣推進全域旅游發展工作實施方案》印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。

                       中共全南縣委辦公室

                       全南縣人民政府辦公室

2019430


2019年全南縣推進全域旅游發展工作實施方案

為全面貫徹落實縣委十三屆七次全會精神,深入推進全域旅游戰略,根據《全南縣發展全域旅游行動方案(20172019年)》《關于把現代旅游業打造成首位產業的意見》等文件精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,省、市旅游發展大會精神,按照市全域旅游“一核三區”戰略布局,堅定不移地突出現代旅游首位發展地位,深入推進全域旅游“珍珠鏈”戰略,著力打響“芳香全南、長壽全南、客瑤全南、田園全南”旅游品牌,把全南打造成中國“醉”芬芳的地方。

總體目標:以南逕芳香小鎮、天龍山景區為核心景區,統籌推進鼎龍·十里桃江國際森林度假區等重點旅游項目建設,通過完善發展格局,實施品牌戰略,提升全域旅游服務體系,推進全域旅游大融合,加大品牌營銷,強化監督管理,在全縣形成“時時處處行行人人”積極參與全域旅游發展良好氛圍。

二、工作目標

(一)經濟目標。實現年接待游客人數350萬人次,同比增長92%;旅游綜合收入21億元,同比增長35%;旅游業增加值占全縣GDP比重超過12%〔牽頭單位:縣文廣新旅局;責任單位:縣統計局、縣旅投公司

(二)創建目標。全力以赴創建省全域旅游示范區、全省旅游強縣。力爭年內創建國家4A級景區1個、省級4A鄉村旅游點1個、省級3A鄉村旅游點1個,四星級酒店1家、三星級酒店2家、金樹葉級飯店2家、銀樹葉級飯店1家,金宿級民宿2家、銀宿級民宿1家、自駕車房車營地1個,客家美食街1條、客家美食旗艦店2家,特色步行街(旅游商業綜合體)1條、“贛州禮物”旅游商品旗艦店1家,A級廁所7座,旅游集散中心1個、旅游咨詢點3個,星級旅行社1家。〔牽頭單位:縣文廣新旅局;責任單位:縣旅投公司

(三)項目目標。年內確保開工項目2個以上,完工項目2個以上;引進總投資超5億元以上項目2個以上;年內重點景區項目完成投資額10億元以上。〔牽頭單位:縣文廣新旅局;責任單位:縣發改委,各項目責任單位〕

三、工作重點

(一)完善全域旅游發展格局

1.打造核心景區

——鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區項目。做好景區規劃編制、一期土地征收并正式開工建設,力爭年內基本建成溫泉小鎮一期、AC萬豪酒店、景區配套展示中心、桃江碼頭、桃江動物谷、野奢動物養殖展示區、酒店式公寓等項目建設。〔牽頭單位:縣商務局責任單位:縣文廣新旅局、縣自然資源局、縣旅投公司、南逕鎮〕

——天龍山景區項目。進一步完善提升一期項目,重點推進星級酒店、索道、玻璃橋、福壽湖公園、養生社區、阿婆漁村、滑道漂流等二期項目建設。力爭6月前開通索道、玻璃橋等項目,年底建成星級酒店等項目。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣商務局、縣住建局、縣自然資源局、縣水利局、縣交通運輸局、縣委宣傳部、金龍鎮〕

2.推進重點項目

——雅溪古村景區項目。重點推進景區運營,豐富業態,力促年內完成稻田酒店二期建設并投入使用,雅溪天排系列營地項目建設初具規模。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣委宣傳部、龍源壩鎮〕

——獅子寨客家風情小鎮項目。重點完成水系景觀、共大禮堂、民宿綜合服務中心等項目建設,力爭年底完成景區綠化項目及濕地公園、游客服務中心、兒童戲水樂園、民俗活動中心建設,別墅區、生態休閑屋項目建設初具規模。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣委宣傳部、龍源壩鎮〕

——雙龍谷教育小鎮項目。進行養生谷健康酒店住宅及其他附屬設施,行知道爾頓國際學校教學樓、體育館及其他附屬設施等建設。力爭年底完成養生谷酒店50棟別墅酒店、行知道爾頓國際學校行知學院主體建設。〔牽頭單位:縣農業農村局責任單位:縣農發辦、城廂鎮〕

——桃江新區商旅綜合體項目。項目全面完工并投入運營。星級酒店、游客集散中心完成園林綠化及其他掃尾項目。〔牽頭單位:縣旅投公司責任單位:縣文廣新旅局、縣住建局、縣自然資源局、金龍鎮〕

——花滿樓溫泉酒店項目。二季度完成主副樓工程建設,年內全面完成裝修。〔牽頭單位:縣委統戰部責任單位:縣文廣新旅局、南逕鎮〕

3.發展鄉村旅游。實施鄉村振興戰略,全力打造特色鄉村旅游業態。金龍鎮、龍源壩鎮、南逕鎮等鄉(鎮)設立旅游辦事機構,并配備專職或兼職旅游行政管理人員。大力推動江禾田園綜合體、社逕大曾屋、大吉山大岳古村落保護與開發項目(越野賽休閑戶外基地)、中寨高山坑農業產業園等鄉村旅游點項目建設。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:各相關鄉(鎮)〕

4.加大招商力度。把旅游招商作為招商引資考核的重點內容,提升考核占分比例。結合南逕芳香小鎮、天排山、三將軍、青龍山、瑤山等優質旅游資源,編制旅游招商手冊、項目建議書。結合全市“三請三回”、“引客入贛”等工程,注重“招大引強”,力爭在天排山、三將軍、大吉山礦山公園等旅游項目招商上實現新突破。引進戰略投資者,推進古韻梅園、桂園建設開發。〔牽頭單位:縣商務局責任單位:縣發改委、縣文廣新旅局,各相關鄉(鎮)〕

(二)實施全域旅游品牌戰略

5.加快A級景區創建。力爭年內天龍山景區創國家4A級景區,江禾田園創省4A級鄉村旅游點,大曾屋創省3A級鄉村旅游點。同時,做好現有A級景區的品牌維護及提升工作。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:金龍鎮、城廂鎮、社逕鄉〕

6.提升旅游住宿品質。完善旅游住宿服務設施,加快推進桃江新區星級酒店、花滿樓酒店、雅溪稻田酒店、天龍山景區星級酒店項目建設。加大星級酒店創建力度,力爭年內桃江新區星級酒店創四星級酒店,全友賓館、金橋賓館創三星級酒店。引導雅溪且閑居、品雅居和天龍山曼陀山莊創金宿級民宿,沙壩仔民宿創銀宿級民宿。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣委統戰部、縣旅投公司,各相關鄉(鎮)〕

7.規范旅游餐飲體系。規劃建設旅游餐飲街區,打造一條獨具全南特色的現代化、商業化的美食一條街,培育和發展一批全南特色餐飲名店;加強與全南縣烹飪餐飲飯店行業協會的對接,進一步弘揚客家美食文化,打造全南客家特色宴、華農兄弟網紅竹鼠宴等特色“一桌菜”,并加強宣傳推廣。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣旅投公司〕

(三)加大全域旅游宣傳營銷

8.做好旅游形象推廣依托互聯網絡和移動終端等宣傳手段,借助微博、微信、抖音等新媒體和自媒體,制造網絡熱點,在客源市場高速沿線、服務區、城區公交車身、車站、地鐵、電梯樓宇等地投放全南旅游形象宣傳廣告,大力宣傳推介全南旅游〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣新聞中心(融媒體中心)、縣旅投公司,各相關鄉(鎮)〕

9.開展旅游節慶活動。圍繞我縣旅游品牌,根據重點客源市場的需求,策劃開展好首屆旅游文化節、采摘節、漢唐文化節、美食節、全國青少年紙飛機大賽、汽車越野賽、旅游視頻攝影大賽、旅游招商推介會以及民俗展演等文化旅游活動,支持各鄉(鎮)每年至少舉辦1場旅游節慶活動。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣新聞中心(融媒體中心)、縣旅投公司,各相關鄉(鎮)〕

10.創新旅游營銷模式。整合全縣旅游景區、星級飯店、星級酒店、特色民宿、農家旅館、農家樂等資源,規范旅游市場,實現全域旅游營銷一盤棋運作。推出多條旅游精品游線,通過線上、線下系列主題營銷推廣活動以及在攜程、驢媽媽、去哪兒等知名媒體廣告投放、專案合作、渠道建設等方式,整合和創新營銷推廣方式。制定景區運營優惠政策,引進專業團隊,建立健全景區環衛、安保、投訴等管理制度,努力實現景區規范化標準化精細化管理。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣委宣傳部、縣新聞中心(融媒體中心)、縣旅投公司,各相關鄉(鎮)〕

11.加強區域旅游合作。重點面向南昌、贛州市及周邊和粵港澳大灣區客源城市開展合作對接,做好“引客入贛”工作,對接有實力的旅行社,實行“點對點”精準引客。與客家片區及周邊兄弟縣區建立區域協調發展合作關系,聯合開發旅游線路,共同推進市場營銷,實現渠道共享、客源互送。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣旅投公司〕

(四)推進全域旅游大融合

12.推進旅游與文化融合。依托客家文化、瑤族文化、芳香文化、紅色文化、宗教文化、非遺文化等,做好旅游與文化創意融合,將特色文化主題融入景區建設。建設提升一批“非遺”展示館,推進“非遺”與鄉村旅游有機融合。編排旅游演藝節目,創作全南旅游歌曲,常態化在各景區景點演出。扎實開展好“輝煌70載·筑夢新時代”全縣慶祝新中國成立70周年系列主題文藝演出活動,推動文化惠民活動進景區景點,做到月月有主題、周周有活動。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:各鄉(鎮)〕

13.推進旅游與環境融合。重點圍繞城鄉垃圾治理、廁所革命、村莊整治、林相改造、綠化亮化等工作,聯動推進景區周邊、景區與景區之間,通往景區沿線的環境整治,打造具有全南特色、客家風情和田園風光的美麗鄉村。〔牽頭單位:縣農業農村局責任單位:縣生態環境局、縣交通運輸局、縣城管局、縣旅投公司,各相關鄉(鎮)〕

14.推進旅游與農林融合。重點圍繞高山蔬菜、芳香花木、林下經濟,大力發展農業觀光、農事體驗、果蔬采摘等休閑生態游,培育休閑農業新興業態。〔牽頭單位:縣農業農村局責任單位:各鄉(鎮)〕

15.推進旅游與工業融合。依托我縣電子信息產業園、工業龍頭企業等,促進二、三產的融合。推進大吉山礦山公園招商項目。鼓勵企業開設旅游通道,建設一批“園”“館”“街”以及“工業旅游風景道”,向游客展示工業生產過程、工廠風貌、工人生活、工業發展史等。〔牽頭單位:縣工信局責任單位:縣工業園區管委會縣、商務局,各鄉(鎮)〕

16.推進旅游與教體融合。發揮我縣世界攀巖冠軍鐘齊鑫、全國皮劃艇冠軍林慧群的體育名人效應,規劃建設攀巖基地、無人機基地、越野車賽基地等項目,大力發展體育競技項目,創新開發體育旅游產品,積極承辦國內外重要賽事。同時,積極打造研學游精品線路,推進中小學研學旅行工作。〔牽頭單位:縣教科體局責任單位:縣財政局、縣住建局、縣委組織部、縣文廣新旅局、縣商務局〕

17.推進旅游與扶貧融合。積極培育天龍山、雅溪旅游扶貧示范點,鼓勵貧困戶積極參與鄉村旅游項目的開發,在重點旅游項目增設工地務工、景區保潔保綠、安保、停車看管等旅游扶貧崗位;拓展貧困戶就業空間,指導貧困戶開辦民宿、農家旅館、休閑農莊和品牌餐飲,并給予一定的政策支持和資金獎補。根據各村的扶貧產業,推進農土特產品旅游化,開發一批糧油、茶葉、果蔬等綠色旅游商品。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣扶貧辦,各鄉(鎮)〕

(五)提升全域旅游服務體系

18.完善旅游交通網絡。增加縣城至重點旅游景區旅游客運班車、公交車班線班次,適時開通贛州、粵港澳大灣區等客源市場至全南旅游直通車,增強景區通達性、便捷性。規范設置高速、國省道、旅游干線通A級景區沿線旅游交通指示牌,完善景區標識系統,引導游客出行。〔牽頭單位:縣交通運輸局責任單位:縣公路分局、縣文廣新旅局、縣旅投公司,各相關鄉(鎮)〕

19.建立旅游集散體系。全面完成縣級游客集散中心建設,進一步完善A級景區游客服務中心的功能,強化鄉村旅游服務中心的旅游咨詢、投訴等服務功能。〔牽頭單位:縣旅投公司責任單位:縣城管局、縣文廣新旅局、縣交通運輸局,各相關鄉(鎮)〕

20.深入推進廁所革命。年底新建A級旅游廁所7座,建立旅游廁所長效管理機制,確保旅游廁所“數量充足、分布合理、管理有效、服務到位、衛生整潔、如廁文明”。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣城管局、縣農業農村局、縣旅投公司,各相關鄉(鎮)〕

21.大力推動智慧旅游。建立智慧旅游平臺,豐富全域旅游智能導覽、信息查詢、旅游線路推薦、線上預定、在線投訴等功能,努力實現“一部手機游全南”。推動全縣A級景區主動接入全市統一票務系統,共享全市旅游資源,擴大我縣旅游景區的知名度。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣旅投公司,各相關鄉(鎮)〕

22.推進自駕車、房車營地建設。在天龍山、獅子寨、江禾田園、天排山等地規劃建設自駕車、房車營地項目,加強自駕游、房車營地的基礎設施與公共服務設施建設,開發一批適合自駕行、房車游等游客需求的體驗性強、參與性強的旅游產品,大力促進和引導自駕車、房車游的旅游消費。年底至少建成1家以上自駕車、房車營地,并投入運營。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣旅投公司〕

(六)強化全域旅游監督管理

23.健全全域旅游管理制度。深化文化旅游體制改革,加快理順旅游景區景點管理體制,督促雅溪古村景區、天龍山景區、沙壩仔神農文化園、高車鄉村公園等景區景點建立健全相應等級的旅游景區所必需的安全、衛生、生態環境(文物)保護、應急、投訴處理、游客調查等制度規范,加強旅游從業人員的教育、培訓、管理,促進景區規范化運營。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣市監局、縣公安局、縣法院〕

24.加強全域旅游安全保障。健全旅游安全保障機制,加大安全生產監管力度,與各旅游行業單位(企業)簽訂安全生產工作目標責任書,定期或不定期,尤其在節假日節前節中,集中開展旅游安全宣傳活動,組織旅游專項安全檢查,認真落實各涉旅單位的安全生產責任,切實保障旅游安全。同時,開展旅游市場集中整治活動,重點對旅行社不合理低價游、旅游包車、規范旅游合同等情況進行檢查,確保全縣旅游市場平穩有序。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣應急管理局〕

四、保障措施

(一)加強組織領導。建立健全全域旅游工作聯席會議制度,形成上下聯動、部門協作的工作機制。舉辦全縣旅游產業發展大會,平時定期聽取和研究全域旅游工作推進情況,及時破解全域旅游發展中的困難和問題。〔牽頭單位:縣委辦、縣政府辦責任單位:縣文廣新旅局〕

(二)加大政策支持。設立1300萬的旅游發展專項資金和10億元的旅游發展基金。對縣級以上重大項目,縣發改、住建、交通、農業、林業、自然資源等部門在安排專項資金和項目上,要給予重點支持。〔牽頭單位:縣財政局責任單位:縣住建局、縣委組織部、縣教科體局〕

(三)強化人才保障。在縣職業中學開設旅游專業培訓班,加強與江西理工大學、贛南師范大學等高等院校和職業院校合作,培養引進旅游創意、旅游規劃、旅游營銷、旅游電商、鄉村旅游、酒店管理、旅游職業經理人和金牌導游(景區講解員)等各類專業人才,為全縣旅游產業發展提供人才保障。〔牽頭單位:縣教科體局責任單位:縣財政局、縣住建局、縣委組織部、縣文廣新旅局、縣商務局〕

(四)嚴格督查考核。完善全域旅游考核評價體系,加強對各單位全域旅游工作的考核。每年評出全域旅游發展先進單位10個、先進個人10名,對在全域旅游發展中有突出貢獻的個人,在干部選拔任用上優先提拔使用。對工作落實不力、項目推進滯后的,嚴肅追究責任。〔牽頭單位:縣文廣新旅局責任單位:縣委辦、縣政府辦〕


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